Asesoría Parlamentaria
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Documentos presentados a comisiones
11/10/2023
El impacto social y humanitario de los sistemas de armas autónomas y de la inteligencia artificial.
La presente Minuta fue elaborada para apoyar la participación de la delegación Parlamentaria chilena en las sesiones de la Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional durante la 147a Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP) que se realizará en Luanda (Angola) entre los días 23 y 27 de Octubre de 2023. En particular, esta Minuta entraga argumentos para el debate en el punto de la tabla “Audiencia de expertos sobre el tema El impacto social y humanitario de los sistemas de armas autónomas y de la inteligencia artificial”.
11/10/2023
Recopilación de definiciones de Inteligencia Artificial.
Esta minuta recopila definiciones de Inteligencia Artificial (IA) recogidas de documentos de organizaciones internacionales y también de algunos países que han regulado el tema o han desarrollado estrategias o documentos de política pertinentes. La Sub-Mesa de Prospectiva de la Mesa de Trabajo “Legislando sobre Inteligencia Artificial”, convocada por la Comisión de Desafíos del Futuro, del Senado, ha solicitado un documento que recopile diversas definiciones del concepto “inteligencia artificial”, con el fin de discutir su pertinencia para una eventual normativa sobre el tema. Para ello, el presente documento busca, sin pretender ser exhaustivo, dar cuenta de la diversidad de miradas sobre la materia.
10/10/2023
Regulación normativa para inversionistas y proveedores locales en la industria minera.
Esta minuta entrega una mirada general a la regulación normativa de los inversionistas y proveedores locales en la industria minera nacional. En particular, se define qué se entiende por proveedores e inversionistas locales (1), y se hace una revisión general de la normativa minera (2). Con esa información, se determinan cuáles son los elementos de nuestra legislación que pueden resultar favorables (o desfavorables) para inversionistas y proveedores locales (3). Finalmente, se revisan a grandes rasgos las políticas que se han llevado a cabo en la materia en los últimos años (4).
03/10/2023
Comunicaciones en emergencias en zonas de baja demografía.
En el mundo interconectado de hoy, garantizar la comunicación a través de vastas áreas deshabitadas es crucial para diversos propósitos, incluida la investigación científica, faenas mineras, monitoreo ambiental y operaciones de emergencia. Por otra parte, las tecnologías modernas – con interfaces digitales - facilitan la intercomunicación de medios, de modo tal que tecnologías distintas pueden constituirse en sistemas interoperables. Así, en la actualidad es posible que distintas tecnologías, utilizables en aire, mar y tierra puedan intercambiar información y modificarse mutuamente para responder a situaciones complejas, que ninguno de ellos, por separado sería capaz de enfrentar.
26/09/2023
Antenas de Telefonía Móvil en Chile, regulación de su instalación.
El procedimiento de instalación de una torre de soporte de sistemas radiantes de telecomunicaciones (de tres, doce o más metros) en zonas rurales tiene la misma regulación que una antena de tres metros o menos en zonas urbanas, esto es, un aviso de instalación a la Dirección de Obras Municipales respectiva, según el inciso primero del artículo 116 bis H de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Esto supone un tratamiento distinto sobre la participación ciudadana y los requisitos de instalación de estructuras de telecomunicaciones de más de 12 metros, según si se trata de una zona urbana o una rural. Es importante destacar que no ha sido posible obtener información oficial sobre la población actualmente sin conectividad, sea rural o urbana. Una aproximación, basada en estudios de 2020 sobre conectividad rural en Chile y Latinoamérica que calcula que cerca del 50% de la población rural tendría un nivel de conectividad digital efectivo, y que la población chilena rural es cercana a 2.15 millones de personas, arroja que aproximadamente poco más de un millón de personas del mundo rural no contaría actualmente con conectividad efectiva.
25/09/2023
Empresas de base científica tecnológica (EBCT) en Chile: Importancia económica, factores y medidas que influyen en su desarrollo.
Las empresas de base científica tecnológica (EBCT) desempeñan un rol importante para la economía de los países ya que contribuyen a la creación de empleo especializado, impulsan el desarrollo productivo, generan una mayor agregación de valor y diversificación en la matriz productiva y exportadora, permitiendo con ello escalar en las cadenas globales de valor y potenciar la competitividad de los países. El éxito no solo depende de la gestión interna de cada empresa sino también de las condiciones marco que enfrentan como el entorno empresarial, la institucionalidad científica, la disponibilidad de recursos humanos y financieros entre otros factores. En este sentido, son varios los obstáculos que normalmente enfrentan. El más recurrente corresponde a dificultades en el financiamiento debido a las características particulares de tiempo e incertidumbre del desarrollo tecnológico, lo que implica financiar actividades de pilotaje y escalamiento especialmente para el apoyo de su crecimiento e inserción en los mercados globales.
21/09/2023
Agencias para la Protección y prevención de daños por eventos sísmicos: Casos de Fallas de San Andrés (EE.UU.) y de San Ramón (Chile).
La costa occidental de Estados Unidos exhibe una estructura geológica, conocida como Falla de San Andrés, cuya actividad ha provocado devastadores terremotos cada 22 años en promedio. El Congreso de los Estados Unidos estableció el Programa Nacional de Reducción de Riesgos Sísmicos (NEHRP) con la aprobación de la Ley de Reducción de Riesgos de Terremotos de 1977. Por otra parte Chile, ubicado en el llamado Cinturón de Fuego del Pacífico, es reconocido como uno de los países más propensos a los terremotos en el mundo. En efecto, la falla de San Ramón –por ejemplo- en el piedemonte de la ciudad Capital de Chile, se ha estimado con un 3% de certeza, que podría producir un gran terremoto en los próximos cien años. Consecuentemente, Chile ha establecido instrumentos legales orientados a la prevención y respuesta a desastres: - Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT) orienta las políticas nacionales, sectoriales y regionales, para que las normativas e instrumentos en el ordenamiento jurídico se ajusten a ellas e integren los distintos sistemas territoriales contemplados. - Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED) cuya misión es: Planificar, coordinar, organizar, asesorar y supervisar las actividades del Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SINAPRED), para reducir el riesgo de desastres.
12/09/2023
Diseño institucional de consejos asesores para la prospectiva estratégica: Organización y gobernanza de instituciones asesoras de futuro.
La prospectiva es el marco disciplinario para la reflexión profunda y sistemática sobre el futuro, que en la formulación de políticas y toma de decisión de los gobiernos se utiliza como herramienta de apoyo para crear capacidades de respuesta o prevenir situaciones de alto impacto, cambios estructurales o elaboración de estrategias para el desarrollo, competitividad e innovación. La prospectiva estratégica implica incorporar la previsión de futuros posibles en la formulación de políticas actuales, utilizando información de calidad y muy estructurada, con la participación de distintos actores y redes sociales, en un proceso continuo y colectivo de aprendizaje y reflexión, que ayuda a reducir la incertidumbre, a definir prioridades y a preparar decisiones estratégicas de los gobiernos en relación a una visión de futuro compartida.
07/09/2023
Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA): CEPAL/Cenia
El Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) es el primer estudio público regional en la materia. Su elaboración busca relevar las capacidades instaladas (infraestructura, capital humano, datos, regulaciones, entre otras), a través de una serie de dimensiones, subdimensiones e indicadores. La edición 2023, destaca las brechas a nivel latinoamericano, junto con las importantes oportunidades y desafíos de cooperación que podrían existir, a la hora de proponer el ecosistema en la región.
07/09/2023
Comprender el Contexto actual de Cambio.
La presente Minuta fue elaborada para apoyar la participación de la delegación parlamentaria chilena en la “Cumbre de Comisiones del Futuro” de la Unión Interparlamentaria, titulada “Trayendo el Futuro al Presente. La democracia del futuro, inteligencia artificial y parlamentos” que se realizará en Montevideo (Uruguay) entre los días 25 y 27 de Septiembre de 2023. En particular, esta Minuta apoya las sesiones plenarias del día 26 de Septiembre en la mañana, tituladas “Comprender el Contexto actual de Cambio”.